ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ – ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ "1ΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ"

Αθήνα, Ζάππειο Μέγαρο, 30 Μαϊου 2001

I. Σύγκληση Επιτροπής Παρακολούθησης - Ημερήσια Διάταξη

Η Επιτροπή Παρακολούθησης του  Ε.Π. «ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ & ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ 2000 - 2006», η οποία συγκροτήθηκε με την υπ'  αριθ. 63/20.4.2001 Κοινή Υπουργική Απόφαση  του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων και του Υφυπουργού Εθνικής Οικονομίας κατ΄ εξουσιοδότηση  του Ν. 2860/2000 (ΦΕΚ 251/τΑ/14.01.2000), συνήλθε σε 1^η συνεδρίαση στις 30 Μαϊου  2001,  στο Ζάππειο Μέγαρο μετά  την υπ'  αριθ. 114/15-05-2001 πρόσκληση της Προέδρου της Επιτροπής Παρακολούθησης Γενικής Γραμματέως Διαχείρισης Κοινοτικών και Άλλων Πόρων κας Π. Χριστοφιλοπούλου,  με τα ακόλουθα θέματα της ημερήσιας διάταξης :

1. Έγκριση Ημερήσιας Διάταξης

2. Έγκριση Κανονισμού Εσωτερικής Λειτουργίας Επιτροπής Παρακολούθησης

3.   Συμπλήρωμα  Προγραμματισμού

      Παρουσίαση Συμπληρώματος προγραμματισμού

- Τεχνικά Δελτία Μέτρου ανά Άξονα

- Χρηματοδοτικοί Πίνακες

- Δείκτες Επίδοσης

- Σχέδιο Δράσεων Επικοινωνίας

- Ηλεκτρονική Ανταλλαγή Δεδομένων με την Ευρωπαϊκή Ένωση

- Εκ των προτέρων αξιολόγηση

- Κριτήρια Ένταξης Πράξεων ανά Μέτρο και Άξονα

4.  Ειδικά Θέματα

Α. Έκθεση Υλοποίησης Ε.Π. «Απασχόληση & Επαγγελματική  

     Κατάρτιση» έτους 2000

Β.  Προγραμματισμός Εργασιών Β’ εξαμήνου 2001

5. Διάφορα

6. Απόφαση – Συμπεράσματα Επιτροπής Παρακολούθησης

II. Απόφαση Επιτροπής Παρακολούθησης

Στη συνεδρίαση παρέστησαν 38  μέλη με δικαίωμα ψήφου σύμφωνα με το συνημμένο πίνακα.  Στον ίδιο πίνακα παρουσιάζονται και τα μέλη που παρευρίσκονταν με συμβουλευτικό χαρακτήρα.

Κατ΄ αρχήν, η Επιτροπή Παρακολούθησης εξέφρασε την ικανοποίησή της, τόσο για την εποικοδομητική συνεργασία, που προηγήθηκε, και την ουσιαστική συμμετοχή της κατά το στάδιο επεξεργασίας του συμπληρώματος προγραμματισμού, όσο και για το ποιοτικό αποτέλεσμα που προέκυψε.

Επίσης, πολλά μέλη της Επιτροπής Παρακολούθησης διαπίστωσαν με ικανοποίηση την πρόοδο, που έχει επιτευχθεί, στον τομέα της απασχόλησης και επαγγελματικής κατάρτισης  στη διάρκεια των τελευταίων ετών της προηγούμενης περιόδου και διατύπωσαν την  προσδοκία για την αποτελεσματική εφαρμογή των δεσμεύσεων και στόχων, που στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος έχουν αναληφθεί.

Κατά τη συνεδρίαση αυτή ελήφθησαν οι παρακάτω αποφάσεις:

ΗΜΕΡΗΣΙΑ ΔΙΑΤΑΞΗ

1. Εγκρίθηκε η ημερήσια διάταξη.

ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ

2.  Εγκρίθηκε ο Εσωτερικός Κανονισμός Λειτουργίας της Επιτροπής

Παρακολούθησης με τις παρακάτω τροποποιήσεις:

α). Στο άρθρο 3  « Αρμοδιότητες Προέδρου της Επιτροπής Παρακολούθησης» εδάφιο πρώτο, διαγράφεται η φράση «μετά από εισήγηση της Διαχειριστικής Αρχής του Επιχειρησιακού Προγράμματος» και

β). Στο άρθρο 6 «Πρόσκληση στα μέλη» το προβλεπόμενο χρονικό διάστημα των δύο (2) εβδομάδων για τη διαβίβαση των προσκλήσεων κ.τ.λ. στα μέλη της Επιτροπής Παρακολούθησης ορίζεται σε τρεις (3) εβδομάδες.

γ). Στο άρθρο 7 «Διαδικασία Λήψης Απόφασης»  περίπτωση (β) «γραπτή διαδικασία», η  υποπερίπτωση III αναδιατυπώνεται ως εξής : «Η προθεσμία των είκοσι (20) εργασίμων ημερών σε εξαιρετικά επείγουσες περιπτώσεις μπορεί να οριστεί σε διάστημα μικρότερο του προαναφερόμενου που σε κάθε περίπτωση δεν μπορεί να είναι μικρότερο των δέκα (10) εργάσιμων ημερών».

δ). Στο άρθρο 10 «Σχέση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης με την Επιτροπή Παρακολούθησης του Ε.Π. ‘Απασχόληση & Επαγγελματική Κατάρτιση’» προστίθεται πρόταση ως εξής : «Οι παραπάνω αρμοδιότητες περιγράφονται στην αριθμ. 63/20-4-2001 Κοινή Υπουργική Απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων και του Υφυπουργού Εθνικής Οικονομίας».

       ε). Το άρθρο 11 διαγράφεται.

ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ

3). Εγκρίθηκε το Συμπλήρωμα Προγραμματισμού με τις παρακάτω προσαρμογές, προσθήκες, αλλαγές και επισημάνσεις:

Από τα Τεχνικά Δελτία όλων των Μέτρων του Ε.Π., κεφάλαιο Α «Ταυτότητα Μέτρου» διαγράφεται το πεδίο «Φορείς Υπεύθυνοι για την Εφαρμογή του Μέτρου»

ΑΞΟΝΑΣ 1

Στο πλαίσιο του Άξονα 1 επισημάνθηκε η αναγκαιότητα καθορισμού της μεθοδολογίας συνεργασίας των Κέντρων Προώθησης της Απασχόλησης (ΚΠΑ) με τα Κέντρα Επαγγελματικής Κατάρτισης (ΚΕΚ)

Στο Μέτρο 1.1  στο κεφάλαιο Γ «Εφαρμογή», απαλείφεται το πέμπτο σημείο και προστίθεται στο τέλος του κεφαλαίου  σημείωση ως εξής:  «Διαπιστώνεται ανεπάρκεια πόρων και η αναγκαιότητα εξεύρεσης πρόσθετων, για τη χρηματοδότηση των ενεργειών του μέτρου».

Στο Μέτρο 1.2

Στο κεφάλαιο Β2 προστίθεται ως τρίτο σημείο η ακόλουθη φράση: «Στα πλαίσια του μέτρου συμπεριλαμβάνονται ενέργειες που αφορούν τη μελέτη αναδιοργάνωσης του ΟΑΕΔ  καθώς και τις μελέτες εξειδίκευσης της αναδιοργάνωσης του Οργανισμού».

Στο κεφάλαιο Γ «Εφαρμογή», το τέταρτο σημείο απαλείφεται και προστίθεται  σημείωση στο τέλος του κεφαλαίου ως εξής: «Διαπιστώνεται ανεπάρκεια πόρων και η αναγκαιότητα εξεύρεσης πρόσθετων για τη χρηματοδότηση των ενεργειών του μέτρου». 

Στο κεφάλαιο Δ «Τελικοί Δικαιούχοι»:  α) στο τέλος της πρώτης παραγράφου προστίθεται η φράση «...καθώς και των μελετών εξειδίκευσης της αναδιοργάνωσης του ΟΑΕΔ»  και β) για τη μελέτη αναδιοργάνωσης του ΟΑΕΔ τελικός δικαιούχος ορίζεται το Υπουργείο Εργασίας & Κοινωνικών Ασφαλίσεων

Στα Μέτρα 1.3 , 1.4. και 1.5.

Στο Μέτρο 1.3 κεφάλαιο Δ «Τελικοί Δικαιούχοι» απαλείφεται η τελευταία πρόταση και  αντικαθίσταται ως εξής: «Το θέμα του τελικού δικαιούχου  για τις δράσεις εναλλασσόμενης κατάρτισης,  κατάρτισης ανέργων  στα Κέντρα Επαγγελματικής Κατάρτισης του ΟΑΕΔ  και κατάρτισης ανέργων στα Μεγάλα Τεχνικά Έργα θα επαναπροσδιορισθεί  μετά  την ολοκλήρωση της αναδιοργάνωσης του ΟΑΕΔ».

Στα Μέτρα 1.3 & 1.4 στο κεφάλαιο Β2 προστίθεται στο τέλος η φράση: « Επισημαίνεται η συνέργια του εν λόγω Μέτρου με το Μέτρο 1.4 του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Υγεία-Πρόνοια», στο οποίο προβλέπεται η ενημέρωση και ευαισθητοποίηση σε θέματα αγωγής υγείας ανέργων που καταρτίζονται ή επιδοτούνται για την απασχόλησή τους από ενέργειες του Ε.Π. «Απασχόληση και Επαγγελματική Κατάρτιση». Η ευθύνη υλοποίησης των δράσεων σε θέματα δημόσιας υγείας είναι αρμοδιότητα του Υπουργείου Υγείας – Πρόνοιας».

Στο Μέτρο 1.5 η προβλεπόμενη μελέτη εξειδίκευσης του μέτρου θα υλοποιηθεί στο πλαίσιο του Άξονα 6 με ειδικό στόχο τον τρόπο διαχείρισης και συμμετοχής των Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων. Υπενθυμίζεται ότι όπως έχει συμφωνηθεί και στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, οι ΜΚΟ προβλέπεται να διαχειριστούν δράσεις του Ε.Π., που αντιστοιχούν στο 0,5 % του συνόλου των πιστώσεων ΕΚΤ του ΚΠΣ.

ΑΞΟΑΞΟΝΑΣ 2

Στο πλαίσιο του άξονα 2 επισημάνθηκε η αναγκαιότητα καθορισμού της μεθοδολογίας συνεργασίας των Κέντρων Προώθησης της Απασχόλησης (ΚΠΑ) με τους Φορείς Παροχής Συνοδευτικών Υποστηρικτικών Υπηρεσιών.

Στο Μέτρο 2.3, Κεφ. Β2, στο σημείο που γίνεται αναφορά στις κατηγορίες ατόμων κοινωνικά ευπαθών ομάδων  που επωφελούνται από τις Δράσεις του Μέτρου προστίθεται μία ακόμη κατηγορία: «Άτομα με βαριές κινητικές ή πολλαπλές αναπηρίες».

Στο Μέτρο 2.3, το Κεφ. Δ αναδιατυπώνεται ως εξής: Τελικός δικαιούχος των ενεργειών προώθησης της απασχόλησης καθώς και των Ολοκληρωμένων Παρεμβάσεων για ανέργους σε περιοχές ή τομείς υψηλής ανεργίας ορίζεται ο ΟΑΕΔ, ενώ για τις λοιπές δράσεις η Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής Συγχρηματοδοτούμενων από το ΕΚΤ ενεργειών του Υπουργείου Εργασίας & Κοινωνικών Ασφαλίσεων.

Στα Μέτρα 2.2 και 2.3, Κεφ. Β2, προστίθεται η φράση: « Επισημαίνεται η συνέργια του εν λόγω Μέτρου με το Μέτρο 3.2 του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Υγεία-Πρόνοια», στο οποίο προβλέπεται ότι οι επωφελούμενοι απο το εν λόγω Μέτρο εντάσσονται και σε προγράμματα του Άξονα 2 του Ε.Π. «Απασχόληση & Επαγγελματική Κατάρτιση». Η ευθύνη υλοποίησης των δράσεων σε θέματα δημόσιας υγείας είναι αρμοδιότητα του Υπουργείου Υγείας – Πρόνοιας».

ΑΞΟΝΑΣ 3

Στον άξονα 3 εξεφράσθη η ικανοποίηση της Επιτροπής Παρακολούθησης ως προς τον σχεδιασμό και την μέχρι τώρα πορεία των πράξεων του Άξονα και επισημάνθηκε η σημασία της τήρησης των χρονοδιαγραμμάτων που έχουν τεθεί.

Στο κεφάλαιο Δ «Τελικοί Δικαιούχοι» για τη δράση ‘Εκπαίδευση Εκπαιδευτών’, τελικός δικαιούχος ορίζεται η Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής Συγχρηματοδοτούμενων από το ΕΚΤ Ενεργειών, του Υπουργείου Εργασίας & Κοινωνικών Ασφαλίσεων.

ΑΞΟΝΑΣ 4

Μέτρο 4.1, Κεφ. Β4, στο τέλος της 2ης παραγράφου προστίθεται η συγκεκριμένη πρόταση : «Από το συνολικό προϋπολογισμό του Μέτρου, ποσόν 60.000.000 Euro διατίθεται για την ενίσχυση ανέργων, για τη δημιουργία προσωπικών και εταιρικών επιχειρήσεων στους τομείς του πολιτισμού και του περιβάλλοντος (Υπομέτρο 4.1.1)». Υπενθυμίζεται ότι σύμφωνα με το ΚΠΣ, θα υποστηριχθούν από ολόκληρο το Ε.Π. δράσεις για τον τομέα  του Πολιτισμού και του Περιβάλλοντος με ενδεικτικό ύψος κοινοτικής συνδρομής, 70 εκ Ευρώ αντιστοίχως.

Μέτρο 4.4, Κεφ.Β2, προστίθεται στο τέλος του κεφαλαίου η συγκεκριμένη πρόταση: «Για τους τομείς του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος από το συνολικό προϋπολογισμό του μέτρου διατίθεται ποσόν 20.000.000 Euro (υπομέτρο 4.4.1)».

Μέτρο 4.4,   Κεφ. Γ «Εφαρμογή», η δεύτερη παράγραφος (σε τακτά χρονικά διαστήματα…) αντικαθίσταται ως εξής: «Η Διαχειριστική Αρχή καλεί το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης καθώς και τους λοιπούς Τελικούς Δικαιούχους, να υποβάλουν τις προτάσεις τους, τις οποίες στη συνέχεια και θα αξιολογεί, με βάση συγκεκριμένα κριτήρια, προκειμένου για την ένταξη τους στο Ε.Π.

Μέτρο 4.4,  Κεφ. Δ «Τελικοί Δικαιούχοι», διαγράφεται το τελευταίο εδάφιο και αντικαθίσταται ως εξής: «Το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης, μπορεί να αναθέτει την υλοποίηση προγραμμάτων κατάρτισης, μετά από ανοικτές διαδικασίες, σε Δομές Εθνικής ή Περιφερειακής Εμβέλειας με ανάλογη εξειδίκευση και εμπειρία». 

ΑΞΟΝΑΣ  5

Μέτρο 5.1, Κεφ. Γ «Εφαρμογή», απαλείφεται από το μέτρο η κατηγορία ενέργειας «μελέτη εξειδίκευσης με θέμα: Μελέτη τεκμηρίωσης των σχεδίων θετικών δράσεων στις επιχειρήσεις». Η εν λόγω μελέτη εντάσσεται στον άξονα 6.

Στο τέλος του ίδιου κεφαλαίου προστίθεται «Για την αποτελεσματική υλοποίηση θα ζητηθεί η μεταφορά τεχνογνωσίας από άλλα Κράτη-Μέλη με ιδιαίτερη εμπειρία στα θέματα προώθησης της γυναικείας απασχόλησης».

Μέτρο 5.2 , Στο Κεφάλαιο Δ «Τελικοί Δικαιούχοι», περίπτωση Α,  ως τελικοί δικαιούχοι  ορίζονται οι φορείς  λειτουργίας των προβλεπομένων  δομών  (π.χ επιχειρήσεις των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης , διαδημοτικές επιχειρήσεις κλπ)  αντί της Ειδικής Υπηρεσίας Εφαρμογής Συγχρηματοδοτούμενων από το ΕΚΤ ενεργειών.

ΑΞΟΝΑΣ 6

Κεφ. Β.2 στην πρώτη κατηγορία πράξεων αντί της λέξης «ενοικίαση» να γραφεί «αγορά».

Στο ίδιο κεφάλαιο προστίθεται κατηγορία ενεργειών : «Ενέργειες για τον διαχειριστικό, χρηματοδοτικό και ουσιαστικό έλεγχο των υλοποιούμενων προγραμμάτων από τα στελέχη της Δ.Α.»

Κεφ. Β.4 στην κατηγορία ενεργειών 5 να απαλειφθεί «Η εκ των υστέρων… και διάρκεια αυτών»

Στο κεφάλαιο Β4 στην κατηγορία ενεργειών 4 μετά τη φράση «στη Διαχειριστική Αρχή για ειδικά θέματα...» προστίθεται η φράση «...καθώς και στους σημαντικότερους  τελικούς δικαιούχους».

Οι προβλεπόμενες δαπάνες των ενεργειών  υπ΄ αρ. 3, 4, 5 δεν θα υπερβούν το όριο, που αναφέρεται στον κανόνα 11, παρ. 2.4 του Καν. 1685/2000.

ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΕΩΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ

Παρουσιάστηκε Σχέδιο Δράσεων Επικοινωνίας το οποίο έγινε αποδεκτό. Σύμφωνα μ΄ αυτό στόχος του σχεδίου είναι:

• Η πλήρης, έγκυρη και έγκαιρη πληροφόρηση για το περιεχόμενο και τις διαδικασίες του Ε.Π.:

- των τελικών δικαιούχων

- των ωφελουμένων

- της κοινής γνώμης

Ιδιαίτερα θα επιδιωχθεί η ανάδειξη της συμβολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των διαρθρωτικών ταμείων στην ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού και στην προώθηση ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης.

Τα εργαλεία, που θα χρησιμοποιηθούν είναι ενδεικτικά το έντυπο υλικό, σεμινάρια / συνέδρια, ηλεκτρονικά μέσα ενημέρωσης κ.τ.λ.

ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΝΤΑΞΗΣ ΠΡΑΞΕΩΝ

Η Επιτροπή Παρακολούθησης εγκρίνει τα κριτήρια επιλογής των πράξεων των Μέτρων και εξουσιοδοτεί την Δ.Α. να αξιοποιήσει την ειδικότερη πρόταση επί των κριτηρίων που θα καταρτίσει η Δ.Α. του Κ.Π.Σ. εξειδικεύοντας, συμπληρώνοντας ή προσαρμόζοντας αυτά και ιδιαίτερα όσον αφορά τη διαδικασία και μεθοδολογία αξιολόγησης των πράξεων, με βάσει τα κριτήρια αυτά.

ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ

Θα συμπεριληφθεί ο τυποποιημένος, συγκεντρωτικός, χρηματοδοτικός πίνακας του Συμπληρώματος Προγραμματισμού συμπεριλαμβάνοντας και τους κωδικούς των πεδίων παρέμβασης.

ΕΙΔΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ

4).  Εγκρίθηκαν τα Ειδικά Θέματα

α)  Εγκρίθηκε η ετήσια έκθεση έτους 2000.

β)  Παρουσιάστηκε ο προγραμματισμός εργασιών για τη β΄ εξάμηνο έτους

     2001 και προσδιορίστηκαν οι παρακάτω δράσεις:

- Επόμενη συνεδρίαση Επιτροπής Παρακολούθησης στο τέλος του β΄ εξαμήνου 2001

- Προκήρυξη μελετών εξειδίκευσης μέτρων

- Ενημέρωση τελικών δικαιούχων και κοινής γνώμης

- Ενταξη πράξεων